绿卡基础知识：I-129

I-129 表格本不该你来填的。那是你老板的 business.
在美国工作，除非是公民或有绿卡，都需要移民局的批准。如果你没有 EAD，I-129 就是你的唯一之道。I-129 是雇主用来给受益人申请 E/H/L/O/P/Q etc 的，而同学们用得多的是 H-1B1.
如果你是 DIY，请记住所有的签字包括 LCA，都得通过雇主。不要稀里糊涂偏进了 fraud.

申请 H-1B 有名额的限制（即所谓的 Reg Cap），每年是 65,000（其中 6,800 个仅限于智利和新加坡），另外还有 20,000 专门给拥有硕士以上学位 (U.S. Master) 的。每年名额的使用，是从十月 1 日财政年开始，然而，其申请则是始于四月 1 日。
现在的情况是，在第一天就出现名额告罄，只能用抽签来定。硕士以上学位的名额，也支持不了多久。所以，仔细地按移民局的要求填好表格，是获得一个名额的最基本的要求。

所谓名额，是指你过去从未是过 H-1，现在需要名额才能进 H-1.
但是，如果你的雇主是高校或非营利机构，你则不受名额的限制 (Cap-Exempt). 请注意，中小学的老师不在此列。是否非营利机构，请垂讯雇主本人。

在下列三种情况下，H-1 工人必须在每年的 4月1日起由雇主申请一个名额，以便能在 10月1日 财政年开始为雇主工作。
1) 以前从未申请过 H-1；
2) 以前申请过 Cap Exempt 的 H-1，现转入 Cap-Subject；
3) 以前申请过 Cap-Subject 的 H-1，境外一年之后现在希望开始新的六年。

所以在境外一年之后，你就有两个选择。
可以使用以前六年的剩余，这样就不受名额的限制，如果以前占用过名额的话。或者，你也可以申请一个新的名额，以重新开始新的六年（在 H Classification Supplement 中 Part C Item 5 答 "No"），要在 Cover Letter 中说明。

申请 H-1b 的流程是：
1) 查 Prevailing Wage；
2) 申请 LCA （先问好单位的税号, Federal Employer Identification Number, EIN# 长 9 位）；
3) 填表 I-129；
4) 雇主签字；
5) 保证 I-129 / LCA / Fees 在 4 月 1 日送达移民局。
由于信箱地址的可能耽误，建议用 Express Mail 寄往移民局的街道地址，在前一日寄出以保证及时送达。

有同学考虑要不要用 Premium Processing Service，认为也许会提高抽中的概率。这种认识有一定的偏差。移民局说："USCIS does not believe that individuals who pay for Premium Processing Service on petitions filed for nonimmigrant classifications that are subject to annual limitations will have an unfair access to these limited immigration programs."
如果递交的申请没有被抽中，会及时被退回。在处理的申请，批准了也要等到 10 月 1 日财政年始才为生效。既然如此，Premium Processing Service 的 $1,000 就值得考虑了。想好了要 PP 的同学，在这里填 I-907.

如果你在过去六年中，你用过 H-1 的名额，现在又重新到 H-1 来，或延期，或换雇主，也都不受名额的限制。如果是在境外停留一年之后首次申请 H-1，那么你可以选择不用以前的名额，以便能够重新开始新的六年。
如果你在过去是在不占名额的高校或非营利机构工作，现在转入占名额的公司 (Cap-Subject)，那么你还是需要一个名额。因为这个缘故，你的新工作得始于财政年。

H-1b 的申请有大致的三类，Regular Cap, Master 和 Exempt.

关于硕士的 2 万个名额，USCIS 并没有特别地强调受益人的硕士学位，必须是与工作性质相关的。那么，做 IT 的人拿个 MBA 也能往 Master Cap 的里面挤。

如果你的学历不是美国的，你需要 credential evaluation.
如果 H-1 申请提交时还没有拿到学位证书，但已经达到了完成学历的要求，有学校 (Dean, Department, Chairman, Advisor, Professor etc) 的一封证明信也可以。
注意：必须是在申请之前就完成了学历的要求，而不是在 H-1 的起始日之前。

H-1 有六年的限制。六年期满之后，除非你离境超过一年，否则不能再持 H-1 在美工作。唯一的例外，是你已经开始了职业移民的申请，并且满足了一定的条件。详细的情况，请参阅“六年之后 H-1 的延期”一文。
有时，由于移民局的失察，批准了你的 H-1B 到六年之外。注意：你不能将错就错。六年的规定是法律层次上的问题，违法的是你而不是别人。不要给自己找麻烦为妙。

申请 H-1 时，你需要与 I-129 同时递交 Labor Condition Application (LCA) ETA-9035. LCA 在这里申请。

好了，请大伙儿先去下载 I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker Form I-129 (Rev. 07/03/07)Y . 填表说明在这里。

Part 1. Information about the employer filing this petition.
这里是雇主的信息。如果雇主是个人，请填 1；公司则是填 2.
Mailing Address 部分是不分个人、公司都要填的。
最后一行是公司填 Federal Employer Identification #（即 LCA 中 Item B 的 EIN），个人填 U.S. Social Security # 或 Individual Tax #.

Part 2. Information about this petition.
1.Requested Nonimmigrant Classification.
在右边的框框里填“H-1B1”

2.Basis for Classification
这里是指明本次申请的类别。
a. New employment (including new employer filing H-1B extension).
新雇
b. Continuation of previously approved employment without change with the same employer
延期
c. Change in previously approved employment.
雇佣改变
d. New concurrent employment.
兼职
e. Change of employer.
换雇主
f. Amended petition.
修正
从来没有进过 H-1 的，或是现在又回到 H-1 的，选 a；H-1 的延期是 b；H-1 的 transfer 是 e；由于 material change 是 f；多打一份工选 d；全职改半职，或反之是 c.

3. If you checked Box 2b, 2c, 2d, 2e, or 2f,
除了是新雇关系（上面选 a 的），其它的在这里填现行 H-1B 的收据号。

4. Prior Petition.
如果你有 COS/EOS 的申请 (I-129/I-539) 正在 pending 之中，请填其收据号。

5. Requested Action.
这里是指明本次申请的目的。
a. Notify the office in Part 4 so the person(s) can obtain a visa or be admitted.
通知海外领馆（列于第 4 部分）给受益人颁发签证（如果你选了此项，清注意：所有的支持材料要附双份）
除非你不在美国，只能在境外等签证而选 a，否则选 b 为好。当你选了 b 时，你仍然可以在批准之后自行境外签证，如果你愿意的话。唯一的不便是，身份转换批准之前不能离境。
即使你考虑到可能有 Gap，而会被要求离境签证，也不要选此项。也许收到的 Approval Notice 就带了 I-94 卡。参见 Part 4 之 1.

b. Change the person(s)' status and extend their stay since the person(s) are all now in the U.S. in another status
受益人由非 H 身份转为 H 身份－－对应 2(a)

c. Extend the stay of the person(s) since they now hold this status.
受益人 H 身份的延期－－对应 2(b)(c)(d)(e)

d. Amend the stay of the person(s) since they now hold this status.
受益人 H 身份的修正－－对应 2(f)

e. Extend the status of a nonimmigrant classification based on a Free Trade Agreement.
f. Change status to a nonimmigrant classification based on a Free Trade Agreement.
最后两项是基于 Free Trade 的 EOS/COS，从来不用的。

6. Total number of workers in petition
在右边的框框里填“1”

Part 3. Information about the person(s) you are filing for.
填受益人资料
1. If an Entertainment Group, Give the Group Name
第一空不填
A# 一般只有在交了 I-485 之后才会有，F-1/OPT 的 EAD 上的 A# 不算。

2. If in the United States, Complete the Following:
填最近一次的入境日期，I-94 号，目前身份及有效期（F-1 的有效期是 D/S），护照号、颁发日期及有效期，还有在美住址。
受益人尚在境外，则在第一空填“N/A”之后余者不填。

Part 4. Processing Information.
1. If the person named in Part 3 is outside the United States or a requested extension of stay or change of status cannot be granted, give the U.S. consulate or inspection facility you want notified if this petition is approved.
勾 Consulate
如果受益人在国内，填北京美国大使馆地址，以及受益人的中国地址。
如果受益人在境内，可填一个美国在加／墨的领馆地址，以避免长途跋涉之劳。参见出境＂激活＂签证。
此问和 Part 2 之 5 是迥异的。
对于在境内申请 H-1，移民局批准是包括两部分，一是 H-1 申请本身，二是对应的 COS/EOS. 如果只批准了＂一＂的部分，受益人就需要 POE 来激合＂二＂。这里指的就是这种情况。

2. Does each person in this petition have a valid passport?
勾 Yes

3. Are you filing any other petitions with this one?
通常情况下，勾 No，表示没有其它申请一起提交。
如果有 I-539 (EOS/COS)、I-102 (I-94) 或 I-907（加快）申请一起提交时，请勾 Yes，并注明其它申请的份数。

4. Are applications for replacement/initial I-94s being filed with this petition?
单独再问 I-102 的情况，据实以答好了。

5. Are applications by dependents being filed with this petition?
单独再问 I-539 的情况，据实以答好了。

6. Is any person in this petition in removal proceedings?
勾 No

7. Have you ever filed an immigrant petition for any person in this petition?
这里问的是雇主是否为受益人申请过移民，只有 EB-1b、EB-2 Perm 或 EB-3 才勾 Yes，并请注明“An I-140 filed with NSC (or other service center) for (your name) with receipt# LIN-xx-xxx-xxxxx is pending” or “An I-140 filed for (your name) with receipt# LIN-xx-xxx-xxxxx was approved”.
如果你自己交了 EB-1a 或 NIW 的话，勾 No 就完了。如果 H-1 的 sponsor 不是你绿卡的 sponsor，也勾 No.

8. If you indicated you were filing a new petition in Part 2, within the past seven years has any person in this petition:
在 Part 2 中选了 2 [a] New employment 的话，请指明受益人在过去七年中是否曾经有过 H-1 身份，或是否被据过 H-1 身份。

a. Ever been given the classification you are now requesting?
有过 H-1 身份则勾 Yes 并注明最后一次的 H-1 申请“(Your name) was granted in H-1b on mm/dd/yyyy with USCIS receipt# ABC-01-234-56789”

b. Ever been denied the classification you are now requesting?
有过 H-1 被据，也勾 Yes 并注明最后一次的 H-1 被据“(Your name) was denied to grant H-1b on mm/dd/yyyy with USCIS receipt# ABC-01-234-56789”

9. Have you ever previously filed a petition for this person?
雇主曾经为受益人申请过 H-1 的话，勾 Yes 并注明上一次为受益人申请 H-1 的情况“Petition filed for (your name) was granted (or denied) on mm/dd/yyyy with USCIS receipt# ABC-01-234-56789”. 如果是没有抽中名额，为 "was not selected".

10. If you are filing for an entertainment group, has any person in this petition not been with the group for at least one year?
此问不答 N/A

Part 5.Basic information about the proposed employment and employer.
填雇主以及工作之相关信息
1. Job Title
2. Nontechnical Job Description
3. LCA Case Number
Find from your certified LCA (ETA 9035 Item J)
4. NAICS Code (Link)
从左填写，不足 6 位时从左补 0
5. Address where the person(s) will work if different from address in Part 1.
如果工作地点不同于第一部分所列的地址，则在此列出。

6. Is this a full-time position?
是全职工作的话，勾 Yes 并列出薪水如 “$52,000/yr” or “$1,000/wk”（与 LCA 中的 C/E 格式匹配起来）
非全职工作，则勾 No 列出每周工作时

7. Other Compensation
不想做文章就在这里写 “Usual benefits”

8. Dates of intended employment (mm/dd/yyyy):
雇佣起始日期
由于 LCA 有时效性，H-1 的有效期不能超出其外。此处的起始终止日期，应该落在 LCA 的有效期内 (ETA 9035 Item J).
新申请的占名额的 H-1B 是从 10 月 1 日起生效，千万不要填早了，那样会要退回的，即使被抽中了。
在六年之后的 H-1 申请中，有时移民局会错误地把三年批成一年。所以，在 cover letter 上应该作一说明。

9. Type of Petitioner
勾 Organization

10. Type of Business
11. Year Established
12. Current Number of Employees
13. Gross Annual Income
14. Net Annual Income
以上有关公司情况一般可由公司的手册上找到。13,14 项填空时不要加 "$" 或逗号，以免置零。

Part 6. Signature.
Part 7. Signature of person preparing form, if other than above.
注意：这里的签字没有你的事儿。Part 6 找你的老板签，Part 7 是留给律师签的。

略过第 5、6 页，我们来看 H Classification Supplement.

1. Name of person or organization filing petition:
公司名称
2. Name of person or total number of workers or trainees you are filing for:
雇员姓名
3. List the alien's and any dependent family member's prior periods of stay in H classification in the United States for the last six years.
列出配偶或子女的 H-1/H-4

4. Classification sought (Check one):
勾 H-1B1 Specialty occupation

Section 1. Complete this section if filing for H-1B classification.
1. Describe the proposed duties
2. Alien's present occupation and summary of prior work experience
这两道问答题自己慢慢写吧

Petitioner's Signature
Signature of Authorized Official of Employer
这两个地方都要签名（不是一定要两个不同的人签字）。
是 DOD 项目时，下面另要一个单独的签名。此时 Part 2 之 1 应是 H-1B2.

再跳两页，直奔第 10 页 H-1B Data Collection Supplement，即原来的 I-129w.

首先，填公司名称 Petitioner's Name.
Part A. General Information.
1. Employer Information
a. Is the petitioner a dependent employer?
b. Has the petitioner ever been found to be a willful violator?
dependent employer 的定义是：不足 25 全职雇员中有 7 个以上是 H-1B，或不足 50 全职雇员中有 12 个以上是 H-1B，或 51 以上全职雇员中有 15% 以上是 H-1B.
willful violator 是指 LCA 违例并屡教不改的雇主。

c. Is the beneficiary an exempt H-1B nonimmigrant?
受益人是否年薪超过计划6万或拥有硕士以上学位
1. If yes, is it because the beneficiary's annual rate of pay is equal to at least $60,000?
2. Or is it because the beneficiary has a master's or higher degree in a speciality related to the employment?

2. Beneficiary's Last Name
Previous Receipt # (If Any)
如果在最近一次入境之后，你有过 COS/EOS，就填最近的一次申请号。
（不明所以，因为在 Part 2 之 3 已经填过了现行 H-1 的申请号）
3. Beneficiary's Highest Level of Education.
4. Major/Primary Field of Study.
5. Has the beneficiary of this petition earned a master's or higher degree from a U.S. institution of higher education
6. Rate of Pay Per Year.
7. LCA Code. 见 LCA Item D 之 3
8. NAICS Code. 见上 Part 5 之 4

Part B. Fee Exemption and/or Determination
H-1 除了 $320 的申请费,还有 $500 的打假费。另外，$1,500/$750 的附加费是可以免去的，如果满足下面八个条件中的任一个。
常见的有高校(1)、非营利机构(2, 3)、第二次延期(4)、修正(5)、改错(6)。
1. Are you an institution of higher education as defined in the Higher Education Act of 1965, section 101(a), 20 U.S.C. section 1001(a)?
雇主是否高校
2. Are you a nonprofit organization or entity related to or affiliated with an institution of higher education, as such institutions of higher education are defined in the Higher Education Act of 1965, section 101(a), 20 U.S.C. section 1001(a)?
雇主是否高校之非营利机构
3. Are you a nonprofit research organization or a governmental research organization, as defined in 8 CFR 214.2(h)(19)(iii)(C)?
雇主是否政府之非营利机构
4. Is this the second or subsequent request for an extension of stay that you have filed for this alien?
是否为该受益人申请的第二次或以后的延期
5. Is this an amended petition that does not contain any request for extensions of stay?
是否为非延期之修正
6. Are you filing this petition in order to correct a USCIS error?
是否为更正 USCIS 之失误
7. Is the petitioner a primary or secondary education institution?
8. Is the petitioner a non-profit entity that engages in an established curriculum-related clinical training of students registered at such an institution?

当上面的答案都是“No”时，回答下面的问题以确定附加费的数额。“Yes”是 $750，“No”是 $1,500.
9. Do you currently employ a total of no more than 25 full-time equivalent employees in the United States, including any affiliate or subsidiary of your company?

Part C. Numerical Limitation Exemption Information.
1. Are you an institution of higher education as defined in the Higher Education Act of 1965, section 101(a), 20 U.S.C. section 1001(a)?
雇主是否高校
2. Are you a nonprofit organization or entity related to or affiliated with an institution of higher education, as such institutions of higher education as defined in the Higher Education Act of 1965, section 101(a), 20 U.S.C. section 1001(a)?
雇主是否高校之非营利机构
3. Are you a nonprofit research organization or a governmental research organization, as defined in 8 CFR 214.2(h)(19)(iii)(C)?
雇主是否政府之非营利机构
4. Is the beneficiary of this petition a J-1 nonimmigrant alien who received a waiver of the two-year foreign residency requirement described in section 214 (l)(1)(B) or (C) of the Act?
受益人是否为有 waiver 的 J-1
5. Has the beneficiary of this petition been previously granted status as an H-1B nonimmigrant in the past 6 years and not left the United States for more than one year after attaining such status?
如果你在过去六年中从未进过 H-1B，或在境外一年之后入境起未再进过 H-1B，答 "No".
答 "Yes" 表明你不需要 quote.
6. If the petition is to request a change of employer, did the beneficiary previously work as an H-1B for an institution of higher education, an entity related to or affiliated with an institution of higher education, or a nonprofit research organization or governmental research institution defined in questions 1, 2 and 3 of Part C of this form?
如果本申请是换雇主，受益人过去是否为高校或非营利机构工作过（即使当前雇主非高校或非营利机构，也答 Yes）
7. Has the beneficiary of this petition earned a master's or higher degree from a U.S. institution of higher education, as defined in the Higher Education Act of 1965, section 101(a), 20 U.S.C. section 1001(a)?
受益人是否有硕士以上的学位

雇主签完名，这张表也就好了。

对于 H-1 的申请来说，不但填表是一难，正确地交纳费用也是一难。

$320 的申请费，是同学们都清楚的。勿需废言。
对于 $500 的打假费，如果是同一个雇主的延期，就可以不交。这也好理解。
但是，$1,500（雇员总数不足 25 人降为 $750）的附加费有点让人挠头。移民局是这么规定的，如果你现在的申请，是在同一个雇主名下的第 N 次延期 （N >= 2），那么这笔费用就免了。啰唆地说，就是你在某个老板手下的第一次申请或第一次延期，是要交这个费用的。往后就可以免了，只要你不换老板。注意，你的 Transfer 可是换了老板的哟。还有，Amendment 无此费。

下列情况可以免交附加费
• 高校
• 非营利机构
• 修正
• 更正 USCIS 的失误
• 第二次或以后的延期

有同学问，申请费可不可以自己用个人支票来交。关于这个问题，没有看到移民局有具体的规定。
H-1b 既然是雇主填表，其申请费应该也由其支付。如果雇主不肯出，有的同学是通过雇主出支票而自己 reimburse 方法，还有干脆交 Money Order 的。
受益人用自己的个人支票，不应该是申请被拒的原因，也未曾听说过。

不同情况的 H-1 的申请，其支持材料略有差异。下面的清单，供作参考。
• I-129 Form
• Two payments
（$500 的打假费要单独交费，申请费 $320 和附加费 $1,500/$750 可一起交）
• Supplemental Form
• ETA-9035 (LCA)
• Copy of Passport
• Copy of I-94
• 雇佣关系属特殊职位的证明（解释为什么该职位需要学位）
• 工作合同
• 执照／许可 (if applicable)
（有的州只在 H-1B1 批准之后才颁发相关执照，这种情况下 USCIS 先批准一年）
• Diploma (New employment)
• A letter explaining the reasons for the extension (EOS)
• Copy of I-140 or PERM (Beyond 6th year)

H-1 的申请表格，根据受益人的工作地点所属的辖区，分别寄往 CSC/VSC. 如果受益人的工作地点不止一个，则依公司所在地的辖区投寄。注意：请仔细阅读说明的 13-15 页关于邮寄地址的规定。带名额 Caps的，高等学历的，H-1 延期的，还有加快服务的，以及非邮局服务地址，都各不相同。
E-filing 的话，则按其打印要求的地址邮寄。

H-1 最多只能提前六个月申请。通常情况下的处理时间为 2-3 个月。根据 USCIS 的规定，即使你没有及时收到批复，在当前的 H-1 失效之后，你仍然可以合法地工作 180 (H-1 transfer) / 240 天 (H-1 extension).
对于想在四月一日抢 Cap 的同学来说，在前一工作日以 Express 邮寄申请至 USCIS 的街道地址，可以避免信箱的可能耽搁。
寄出之前，再检查一遍签字和支票。


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