移民背景调查-联邦调查局(FBI)姓名调查政策和程序3

移民申请过程中常常由于背景调查而延迟移民申请的批准,而背景调查的主要组成部分之一则是FBI姓名调查。本所上两周对移民局新近公布的2006年12月21日的一份关于FBI姓名调查备忘录中对FBI姓名调查的某些政策,程序和调查具体内容进行了介绍, 帮助大家对FBI姓名调查有进一步的了解。这里我再向大家简单介绍移民局如何处理姓名调查系统中的某些结果代码和几个移民局通过问答的形式对有关姓名调查的问题的解答,供大家参考。
姓名调查的结果都存储在一个名为FBIQUERY的系统中，移民局官员可以通过查询该系统中的姓名调查数据库了解到姓名调查的结果并采取下一步措施。所有FBI 审理日期在2002年12月1日后的姓名调查结果都有效。FBIQUERY 系统将自动显示最新的调查结果。FBIQUERY 系统中常用的姓名调查结果代码包括NR, PR, IP, H, I, E, D/DD, RC 等。NR表示无记录(No Record),即姓名调查未查出对申请人不利的结果,移民局得到此结果后可以继续对移民申请的审理。PR表示有情况(Positive Response),即姓名调查显示出对申请人可能不利的结果,移民局审理官员必须审阅FBI姓名调查报告并根据该报告做出决定后才能继续该移民申请的审理。IP, H 和I 都表示姓名调查正在进行(Pending), 即FBI还未完成背景调查。移民官员可以对申请人进行面谈,但移民申请的批准必须等到FBI姓名调查有了最终结果。然而只要移民办公室有事后监测姓名调查结果的系统,移民申请在姓名调查还没有最终结果时就可以被拒绝或撤回。E表示错误(Error),即姓名调查由于格式或编码错误(formatting or code error)而无法继续进行。D/DD表示重复请求(Duplicate),即就同一移民申请有数个姓名调查请求。在这种情况下,根据情况的不同,姓名调查的结果也可能不同并由此导致移民官员的不同反应。上述的代码是移民局根据FBI使用的代码而综合出来的,可能与FBI使用的代码有出入,尤其是手工启动姓名调查的情况和重复姓名调查请求的情况。例如,FBI代码ND, NP 和NR相当于无记录代码(NR),FBI代码DS, RP, OC和RF相当于有情况或不利结果(Positive Response)的代码。
2006年12月21日的备忘录中还对FBI姓名调查的下列某些具体问题进行了解答。例如在FBIQUERY系统显示针对一份移民申请有几个姓名调查的请求同时存在的情况下，只要已经有一个FBI最终调查结果，移民官员就可以继续对移民申请的审理，即使其他姓名调查请求仍在进行中（Pending）。这是因为一份移民申请只需要有一个FBI最终调查结果，这个调查结果不仅对本申请适用，同时也使用同一申请人的其他移民申请，只要其他申请在FBI姓名调查日期的15个月内完成。在移民申请审理的最终结果之前或在规划申请人宣誓之前，移民局将再次查询FBIQUERY系统，如果任何正在进行（Pending）的姓名调查后来产生不利于申请人的结果（PR），移民局将中止对该移民申请的审批而先对姓名调查的结果进行处理。
根据此备忘录，如果移民申请人在递交移民申请后的审理期间改了名字，移民局不需要在审批该移民申请前对新改的名字进行姓名调查。如果在系统中申请人的出生日期不正确，根据姓名调查启动的方式不同，移民局将采取不同的措施。如果是系统自动启动的姓名调查并且只有出生的月日错误，而出身年代正确，那么姓名查询系统会自动搜索整个出生年代，移民局不需采取任何行动。如果出生年代错误，那么移民局必须重新手工递交新的姓名调查请求，提供正确的出生日期。FBI在处理加急姓名调查请求和手工启动的姓名调查时只搜寻提交的日期及出生月日的不同组合而不搜寻整个出生年代。
备忘录还解答了有关FBIQUERY 系统中A号码（A-number）错误和姓名调查结果是否过期的问题。FBIQUERY系统的姓名查询是根据申请人的名字和出生日期进行的，姓名调查结果的有效性不因A号码不正确而受到影响，也不需要进行新的姓名调查。姓名调查结果的有效期由两方面组成。对该姓名调查为之进行的移民申请始来讲，姓名调查的结果终有效。对于同一申请人的其他移民申请来讲，此姓名调查的结果的有效期则为15个月，即从姓名调查结果的日期到该申请人其他移民申请的审理日期不超过15个月的期限。